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)党的二十届三中全会明确提出,深化开发区管理制度改革。这是贯彻落实党的二十大精神,进一步发挥开发区改革开放排头兵作用、推动开发区高质量发展的重要举措。
历史是奋斗者的足迹,未来是先行者的使命。万安县工业园区以新思想引领、新理念指引,聚焦“作示范、勇争先、善作为”目标要求上海KTV招聘,用好改革关键一招,全力破解发展难题,生动描绘新时代“工业引擎”繁华图景。
“我们锚定减负赋能、激发活力目标要求,扎实推进‘管委会+公司’、人事薪酬制度、社会事务剥离、闲置低效用地整治、产城融合发展等重点领域改革提升,促进园区内生发展动力不断增强。”万安县委主要负责人说道。
进一步厘清政府与市场职能,是深化开发区体制机制改革,持续激发开发区高质量发展动力活力的重要抓手。
一位名副其实的改革“尖兵”,必须始终将改革创新写在发展的旗帜上。就此,万安县工业园区管委会实行“实体化组建、市场化运营、质效化招商”,全面推行“管委会+公司”模式,构建扁平化的管理体系,发挥园区公司在开发建设、资本运营、招商引资、投资服务等方面的市场作用,形成“有为政府+有效市场”双轮驱动,进一步提升园区市场化运营水平。
成立万安新利工业发展集团有限公司作为工业园区母公司,将现有的万安县欣源工业开发有限公司、万安县茗信融资担保有限公司划入作为一级子公司,并新成立欣瑞物业管理、园区资产运营管理、卓跃产业投资发展等3家子公司,通过社会招聘、挂职锻炼等方式不断充实公司专业运营人员,形成“1+5”市场化发展格局上海环球梦男模招聘,负责园区招商引资、产业发展、投融资、资产运营、物业管理等业务职能。
持续做大公司总量,将工业园区内华盈医药厂房、老合力泰厂房宿舍、安嘉宾馆等优质资产持续注入园区公司,目前资产总额达到30亿元、获评信用等级A级。加速推进项目资产融资,预计海泽兴水上运动项目年内融资2。5亿元,合力泰及三区地块改扩建项目明年二季度融资1。5亿元。扎实推进公司16个重点项目建设,海泽兴水上运动、澜浩鸿产业园二期、竹科技产业园A地块代建厂房等项目全速推进。
紧盯投入产出效益,组建集项目洽谈、基金、会所、法务于一体的园区招商公司,推进“园区+招商公司+基金+专业机构”联动招商。选派人员赴上海金山资本挂职学习,不断提升专业专注招商能力,建立健全专业、质效招商新模式。推进基金招商,万富产业基金完成三强、华兴四海等优强项目投资4个、投资规模近2亿元,正在洽谈项目9个。
树立“能上能下、能进能出”的用人导向,塑造“能者多得、多劳多得”的组织文化,是开发区解决活力不足、体制不顺、动力不强等问题的重要渠道。去年以来,万安县工业园区管委会聚焦“人、事、酬”三大环节,加大改革创新发展力度,力求在优化管理上取得新突破,在激励保障上形成新合力,在强化服务上实现新提升,持续增强园区高质量发展新动能。
2023年起,万安县工业园区管委会党工委已由县委、县政府分管工业的副县长兼任,园区其他班子成员(含挂职锻炼)都是专业人才,其中经济金融、规划建设、电子信息类专业占比达70%,平均年龄37周岁,均为本科以上学历。
统筹全县编制总额,将园区行政编从9名提高至20名、事业编提高至16名。按照核定员额总量(54名)和专业专注、人岗相宜的原则,不断充实园区专业力量。今年上半年通过全省公务员考试招录规划建设、经济金融等专业型人才6名,通过社会招聘聘用5名本科以上专业性人才。目前工业园区(公司)48名现有人员中,规划建设、经济金融、环保安全、电子信息专业类人员31人、占比达到65%。
按照“因事设岗、精干高效上海环球梦KTV招聘、结构合理、群体优化”的原则,纵向设置领导班子正职、副职,一级、二级、主办岗位五个层级。打破身份限制,对一、二级主办岗位,通过党工委会议提名聘任方式进行聘任;对主办岗位,采取双向选择的方式竞岗聘用,一聘2年,并根据专业特长、岗位表现情况强化阶段性人员优化。通过岗位聘任,2名编外雇员被聘任为二级主办岗位,原聘任人员逐步清退解聘。
明确园区2024年人均绩效收入总额控制在同级行政单位人均绩效收入水平的0。9—1。3倍,推行“”考核,强化过程管理,实得绩效薪酬与“”考核结果直接挂钩,拉大不同岗位、业绩人员收入差距,激发全员干事创业热情,推动重点工作落地见效。
“通过落实岗位聘任、竞争上岗和差异化薪酬制度,工业园区全员形成狠抓落实、比拼优良氛围,有力有效激发了发展动能,推动工作跃上了新台阶。”万安县工业园党工委负责人说道。
工业园区是万安县做大做强制造业和实体经济的主战场、主阵地、主引擎。曾经,既要管理园区产业事务,又要管理社会事务,影响了园区发展。直面问题,万安县工业园区管委会用好改革“金钥匙”,聚焦部门职责、主责主业、重点事项等,全部剥离社会事务。通过整合强身、松绑赋能、优化塑身,园区回归产业发展主责主业,让发展动能更高效。
落实部门职责,摒弃“属地管理”固有思维,推进企业相关事项办理回归主管部门,强化主管部门全过程监管职责,在项目立项、购地企业施工许可证等事项办理中,县发展改革委、县住建局明确专班人员跟踪服务,有效缩短招引项目开工前期准备时间。
坚持发展实体经济为主的功能定位,将原有的园区公共区域环境卫生、市政管理巡查管护、教育医疗、精神文明建设、居民日常管理等社会性事务上海高端夜总会招聘,交由相关县直单位和乡镇、社区承接。同时,县委办公室、县政府办公室对印发文件中涉及园区事项坚持从严把关,确保“源头”管控。
对涉企密切事项,主管部门主动靠前,实行专人对接,营造更加优良的营商环境。同时,将县商务、园区、工信、工商联等部门集中到园区办公,在园区企业服务中心一楼设置政策兑现、融资担保、项目招引等服务窗口,有力承接11项县级经济管理权限,不断提升就近为企服务综合水平和效能。
“改革之前,园区承担了大量的社会管理和公共服务职能。”万安县工业园区管委会负责人介绍,改革之前他要统筹负责市政巡查维修、公共区域卫生整治等工作,一天最多时参加了6个社会事务管理相关会议。社会管理、公共服务等任务十分繁重,服务园区主责主业力不从心。改革之后,他一心一意抓园区经济发展和企业服务,工作起来干劲十足。
万安县工业园区精简“瘦身”,工作人员“轻装上阵”,紧紧围绕平台建设、招商引资、项目落地、服务企业奋力作为。
对于产业发展一线、创新创业一线来说,如何用好用足相关措施,把政策供给扎扎实实转化为自身发展的利好?万安县工业园区的答案是:在推进闲置低效盘活、加速重点项目建设、完善园区生产生活配套、提升职工文化生活等方面持续发力,让政策“工具”落地见效,更好更快地集聚资源要素,有力推动产业集群建设、科技攻关、金融赋能等重点方面的突破,让发展动能更澎湃。
深入实施园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动,推行司法拍卖、企业重组、政府回购、协商退出、自建厂房、资源整合“六种模式”,累计清理闲置低效土地22宗1034。81亩,消化处置率达78。17%。腾空闲置低效厂房11。5万平方米。加速推进新招引项目入驻或改造提升、建设标准厂房盘活,有效使用收回闲置低效土地18宗、新招引项目入驻闲置低效厂房12个。
高标准布局建设电子信息、先进装备制造上海环球梦KTV招聘、触控显示、数字经济、竹科技、水上运动用品、绿色食品等特色园区。制定出台“工业发展八条意见”“重特大招商十条”“政企互动十项举措”等系列落实“1269”行动计划的政策举措,针对“五率”“三量”,定期晾晒“四图”,全生命周期“保姆式”服务推进项目。
大力完善园区交通体系,356国道绕城段、河西货(客)运码头加速推进,横三路西延、纵八路竣工通车,“赣江水运—高铁—高速—105国道—园区四横八纵路网”一体化交通体系逐渐成型。园区小学(幼儿园)、职校、园区卫生服务中心、工人文化宫、园区停车场、呐博广场、员工集宿(馨安小区)、恒安公园暨美食文化园、数智物流园、园区综合污水处理厂投入使用,星级酒店、商超和夜市街区全面建成,商业气、烟火味十足,园区整体形象提升改造工程加速推进。
高标准建设工业园区党群服务中心,联合县总工会等部门为园区企业和企业职工常态化开展文化活动服务,职工影院、职工KTV、健身房等常态化开放,定期举办园区企业“你点菜、我买单”公益培训上海夜场男模招聘、青年人才联谊交友、企业高管和中层管理人员“周末课堂”等活动。
不仅如此,该园区面积扩区调区后,将在原核准批复456。45公顷基础上调出面积66。96公顷、调入面积143。68公顷,总面积为533。17公顷,形成由主产业园、竹科技产业园组成的“一区两园”的空间结构。
一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。新征程上,万安县工业园区将继续以“探路者”的姿态,勇担“排头兵”角色,站得更高、看得更远,书写新的传奇,开启新的篇章。
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